嘉興火炬村：全域土地綜合整治堆起“金山銀山”

實施整20年的“千萬工程”,不僅使浙江全省廣大農村普遍潔凈美,而且全面提高了農村居民的富裕水平和生活質量。

嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)火炬村在實施“千萬工程”中,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨建為引領,緊盯土地這一稀缺資源,精做土地文章,在土地中刨出了一塊塊“金磚”,堆成了“金山銀山”。

從前,火炬村是一個典型的農業(yè)村、傳統的糧食村,村民分散居住,他們大多是以養(yǎng)蠶、種糧為主。2014年起,通過創(chuàng)新宅基地自愿退出機制和全域土地綜合整治模式,全村568戶農戶搬進了火炬花苑等安置小區(qū),占比達到98.6%。農戶宅基地的退出,讓農戶將“農房”換成了“公寓房”,戶均擁有安置房3套,面積近300平方米,每戶每年增加房租收益超4萬元。

而通過創(chuàng)新全域土地綜合整治模式,則將家家戶戶的“小田”連成了“大田”,構建了農戶集中居住,農田連片耕作的新局面,火炬片區(qū)土地面積從零散的1.98萬畝增至連片的2.37萬畝。

火炬村為優(yōu)化強村發(fā)展機制,推進“飛地”抱團,參與入股秀禾現代農業(yè)科技服務中心項目及小微產業(yè)園項目,入股資金各1000萬元,保底收益回報率分別為6%及8%。同時,首創(chuàng)農戶承包經營權股份制改革。組建火炬村土地股份合作社,按“定量不定位”方式重新確定承包面積,將整治后的新增耕地量化到戶、明確股權。承包經營權證換成股權證,實行“保底+分紅”分配,每畝土地增收50元以上。

 火炬村首創(chuàng)進城農民登記備案制度,對全域土地整治搬遷進城的農民實行居住地登記備案,戶口保留在原農村戶籍地、原有權益不受影響,并享受居住地社區(qū)全生命周期公共服務。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制,依托國家高新區(qū)推動村民就地務工,實現富余勞動力充分就業(yè),積極利用社會化培訓機構加強職業(yè)培訓,實現轉移農民高質量就業(yè),人均工資性年收入超4萬元。同時,建立創(chuàng)業(yè)幫扶機制,幫助殘疾人人大代表陳建國打造自強助殘基地,12年來,陳建國累計帶動困難家庭500余戶,每年戶均增收1萬元以上。他自己也從一貧如洗到年銷售收入300萬元。今年,陳建國還在計劃“飛地抱團”項目,從承包地里劃出20畝地用于種植“紅美人”,為村民增收提供新路徑。而在公共服務方面,目前,火炬村已基本建成“15分鐘公共服務圈”,實現就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化等各項公共服務普惠可及。