深圳800畝未收儲土地掛牌樂高集團 11名全國省人大代表提出監督

8月6日，1名廣東籍全國人大代表及10名省人大代表，聯名向全國人大常委會和廣東省人大常委會發函，請求對深圳市規劃與自然資源局大鵬管理局違法出讓800畝土地給樂高集團進行監督，希望通過上級人大常委會阻止這種嚴重侵害企業合法權益的行為。

通過深圳市土地儲備中心查詢了解到，大鵬新區此次掛牌出讓給樂高集團的800畝土地，居然沒有任何關于收儲入庫的資料，有關800畝土地的任何信息都處于一片空白狀態；再到大鵬新區城市更新土地整備局查詢了解，對這塊即將出讓給樂高集團的800畝爭議土地，依然沒有辦理任何收儲入庫手續，連整個地塊的整備實施都尚未開展。

據深圳市東部海岸水產有限公司（簡稱：東部海岸公司）反映：其偶然發現深圳市規劃和自然資源局大鵬管理局委托深圳交易集團有限公司以掛牌方式公開出讓宗地代碼為440307405002GB00494地塊，土地面積533411.12平方米（800畝），建筑面積267000平方米，該地塊位于大鵬新區南澳辦事處新大路以東、新東路以北，系東部海岸公司東山三高水產養殖基地的一部分。

自2018年大鵬新區南澳新大社區地塊土地整備項目啟動以來，東部海岸公司一直積極向相關部門提供證據材料，證明東山三高水產養殖基地系其合法擁有，但有關部門均未能正視此事。在未與東部海岸公司簽訂任何征收補償協議、整個地塊尚未完成收儲的前提下，私自對這塊土地進行掛牌出讓，目前處于拍賣公告階段。

據東部海岸公司向全國人大和廣東省人大常委會反映，東部海岸公司系東山三高水產基地唯一直接權利人，但截至目前該地塊未收到任何征收通知及征收補償。

根據廣東省人民政府向深圳市農業局下發編號為粵府海證（1999)第2001號的《廣東省海域使用證》標明：劃定東山三高水產養殖基地海域使用范圍及使用面積，東山基地3000畝海域得以形成陸域，由東部海岸公司投巨資建設的圍海大壩工程。依據廣東省人民政府確立的“誰開發、誰受益”的海域使用原則，如若政府征收，應給予東部海岸公司相應的補償，但大鵬新區管委會及更新局等相關部門，至今未與東部海岸公司簽署任何征收補償協議。

根據《深圳市人民政府關于推進土地整備工作的若干意見》第十二條完善土地整備項目實施程序和第十三條強化儲備土地管理的規定，對涉案深圳市大鵬新區南澳新大社區地塊土地整備項目，應當在《深圳市大鵬新區南澳新大社區地塊土地整備項目實施方案》報深圳市土地整備機構審核批準后，由政府根據土地整備項目實施方案，組織開展土地清查、土地確權、房屋征收、收回土地使用權、土地收購、征轉地歷史遺留問題處理、房屋拆除、土地清理等具體工作，收儲入庫后，方可公開掛牌出讓。

然而，《深圳市大鵬新區南澳新大社區地塊土地整備項目實施方案》，于2020年3月30日才公示，2020年7月17日，深圳市世鵬資產評估房地產土地估價顧問有限公司才出具《深圳市大鵬新區南澳新大社區地塊土地整備項目涉及的建（構）筑物及設備物品搬遷等征收價值評估報告》。在《深圳市大鵬新區南澳新大社區地塊土地整備項目實施方案》公示之前，在未對該項目進行任何價值評估、未簽署任何征收補償協議等程序的前提下，竟然對該地塊進行掛牌出讓，嚴重違反法定程序。

大鵬新區將存重大爭議的800畝未收儲的土地掛牌給樂高集團，完全無視企業的合法合理訴求，這對深圳創建先行示范區、改善深圳營商環境、健全法制社會極為不利，這樣的案例駭人聽聞，在全國尚屬首次。

大鵬新區在對這塊800畝土地未完成整備收儲的背景下，對這塊土地的權屬尚存爭議、征收補償尚未妥善解決的情況下，就擅自掛牌出讓，嚴重損害了東部海岸公司的合法權益，嚴重違背了黨中央關于保護民營企業合法權益的一系列重要指示精神，嚴重違背了中央三令五申、明文禁止的違規違法土地出讓政策，大鵬新區相關部門的違法行為，對恢復遭受疫情重創下的營商環境是一次沉重的打擊，對深圳創建先行示范區是一次嚴重的傷害。