“一市一款” 校服政策：行政便利何以導致市場與質量的雙重失衡？

“一市一款” 校服政策，初衷本是規范管理、提升效率，期望通過行政手段達成校服款式的標準化與統一化。然而，從深圳等地的實踐經驗以及江西等地推行后的現狀來看，這種追求行政便利的政策導向，正引發市場競爭的失衡與質量安全的失守，根源在于行政過度干預對教育規律和市場機制的背離。

地方政府為實現 “全市統一” 的管理目標，運用行政力量劃定供應商范圍、鎖定校服款式，簡化了管理流程，卻給市場設置了隱形門檻。以深圳為例，自 2002 年推行全市統一校服后，21 家入圍供應商中 13 家涉及商標侵權，大量無資質小廠趁機仿制。2019 年，深圳校服抽檢不合格率高達 36.25%，2024 年仍有 12.7%。統一款式讓仿冒品有機可乘，外觀難以區分，正規產品與劣質產品魚龍混雜，嚴重破壞了市場的公平競爭環境。江西等地推行 “一市一款” 時，也暴露出地方保護主義傾向，部分地區在招標中設置 “本地注冊優先” 等排他性條款，將外地優質企業拒之門外，本地小微企業在缺乏競爭的環境中占據市場，“劣幣驅逐良幣” 的現象由此產生。這種行政主導的管理模式，違反了教育部 “學校為選用主體、家長學生代表占比不低于 80%” 的規定，抑制了市場的活力。

當 “統一款式” 成為行政主要目標，監管重點往往傾向于 “形式合規”，忽視了 “實質質量”，致使質量監管流于表面。深圳校服價格自 2014 年固定后，企業為維持利潤，不得不降低成本、偷工減料，導致纖維含量不符、pH 值超標等問題屢見不鮮。即便在 2024 年引入質量追溯體系，面對分散的銷售網點和復雜的線上渠道，監管依然難以全面覆蓋，仿冒品與正規產品混在一起銷售。江西雖規定面料需符合相關標準，但 “一市一款” 帶來的集中需求，讓本地小廠商看到了仿冒的機會，家長反映校門口出現半價劣質校服，質量下滑的趨勢已初現端倪。更值得警惕的是，部分地區為保護本地企業，對抽檢不合格產品處理寬松，甚至以 “款式合規” 為由淡化質量問題，“地方保護 + 監管松弛” 形成了質量黑洞，直接威脅到學生的健康。

這種市場與質量雙重失衡的根源，在于行政權力對教育屬性的忽視。校服本質上是 “行走的校園文化符號”，成都墨池書院小學的立領盤扣、河南省實驗中學的航空元素等，都體現了獨特的辦學理念。但 “一市一款” 以行政便利取代教育規律，將校服簡化為 “管理工具”。深圳二十余年不變的藍白運動服被批評 “美育缺失”，江西家長吐槽 “款式投票被操縱”，都是因為行政意志壓制了文化多元和市場自主。教育部早在 2015 年就明確，校服采購需 “多方參與、公開透明”，而 “一市一款” 卻以 “統一” 之名，剝奪了學校和家長的選擇權，使政策淪為行政惰性的產物。

追求行政便利帶來的短期收益，難以掩蓋市場失序和質量失守的長期風險。若不改變 “重統一、輕監管”“重行政、輕參與” 的治理慣性，“一市一款” 很可能從 “規范工具” 變為 “問題源頭”。只有回歸 “教育屬性優先” 的原則，讓市場在公平競爭中充滿活力，讓質量在全程監管中得到保障，才能避免行政便利的初衷走向反面。