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[图文]关于印发《中共泾县教体工委开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知         ★★★
关于印发《中共泾县教体工委开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:666 更新时间:2014-2-17 15:32:47

 

 泾教体工委〔20145


关于印发《中共泾县教体工委开展

 

党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

 

各党委,机关党委所属总支、独立支部:

  为认真贯彻落实中央和省、市、县党的群众路线教育实践活动工作会议精神,根据《中共泾县县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》(泾发〔2014〕3号)文件要求,经教体工委研究决定,从 2014年2月开始,用8个月左右的时间,在教体系统开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,现将实施方案印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

 

 

  中共泾县教体工作委员会

  2014年2月11日

 

 

 

 

  中共泾县教体工委开展

 

  党的群众路线教育实践活动实施方案

 

 

  党的十八大明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。中央、省、市、县高度重视党的群众路线教育实践活动。

  当前,我国正处在社会经济改革发展的关键期;我县正处在加速崛起、跨越转型的关键阶段;全县教体事业也正处在持续快速健康发展的上升阶段。开展好教育实践活动,对于保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,解决群众反映强烈的突出问题,充分发挥全县教体系统各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,推动教体事业发展再上新台阶,具有十分重要的意义。

  教体工委始终坚持和贯彻党的群众路线,近年来,深入开展了“保持党的纯洁性”主题教育实践活动、“深化作风建设年”活动、“书记带头大走访”活动和“三进三解三推动”活动,着力构建党员干部服务群众的长效机制,取得了明显成效,为教育实践活动奠定了良好基础。总体上看,教体系统广大党员干部贯彻落实党的群众路线是好的,在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在理论学习不够,思想解放不深,发展思路不宽,创新动力不足,对影响事业发展的重大课题思考和研究不透彻等现象。这些问题不利于我们推动事业实现可持续发展,因此必须要认真加以解决。

  教体系统全体党员干部要深刻领会开展这次活动的重要性和紧迫性,坚决把思想和行动统一到县委的部署上来,统一到县委的要求上来,积极投入到教育实践活动中来,增强宗旨意识,转变工作作风,弘扬“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折不损”的精神,团结带领教体系统全体同志“解放思想,创新发展”,全力促进泾县教体事业实现又好又快发展,奋力谱写好“中国梦”的泾县篇章。

  一、指导思想

  教体系统教育实践活动要全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以各级领导班子和党员干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,以贯彻落实中央八项规定和省、市、县委三十条规定为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动全县经济社会发展提供强大的智力支持与可靠的人才保障。

  二、总体要求

  开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2013〕4号、皖发〔2013〕9号和泾发﹝2014﹞3号等文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委三十条规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对“四风”, 着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

  开展教育实践活动,要坚持以各级领导班子和党员干部为重点,充分借鉴第一批教育实践活动成果和经验,主题不变,镜头不换,充分运用“三进三解三推动”活动的有效做法,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚、不空、不偏,不走过场。

  三、重点任务

  开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,着力解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,真正让群众受益。要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点,把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿活动全过程,努力取得人民群众满意的实效。

  1、着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变。重点解决作决策、定政策不民主、不科学,脱离实际,急功近利,庸懒散拖、推诿扯皮,落实不力、乱作为、不作为、慢作为,服务意识不强,“中梗阻”等问题。并针对不同岗位的特点,根据领导班子和党员干部、党员职工的实际情况,找准作风建设上各自需要解决的突出问题。

  2、着力解决关系群众切身利益的问题,推动党群干群关系进一步密切。坚持为民、利民、便民原则,深化机关效能建设,切实加强作风建设,发挥好局机关指导、协调、服务作用,帮助学校解决实际困难,畅通群众诉求表达渠道,加强与群众的沟通交流,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强满意度,切身感受到社会公平正义。

  3、着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风,要采取有力措施,解决本位思想严重,漠视群众,不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气等问题;解决组织涣散、纪律松弛,出工不出力,自由散漫的问题;着力解决学校管理行政化倾向,办学行为不规范等问题。

  4、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,推动基层基础进一步夯实。以加强基层服务型党组织建设为抓手,指导帮助城乡基层党组织结对共建对象建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织干部队伍;落实关爱基层干部政策,充分调动服务群众的积极性,让群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。同时尽己所能,积极帮助联系村和社区发展壮大集体经济,开展好美好乡村建设,让老百姓从中得到实惠。

  四、时间安排和方法步骤

  全县教育实践活动大体安排8个月时间,2014年9月基本完成,教体工委教育实践活动时间服从于全县统一安排。活动对象为教体工委所属全体党员。在活动中,要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。应重点抓好以下3个环节的工作。

  (一)学习教育、听取意见

  以“学理论、转观念、听民声”为主题,采取多种形式,加强党员干部的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。要结合实际,组织党员干部开展理论知识大学习、解放思想大讨论、深化改革大调研、为民务实清廉大承诺、深入基层大走访、问题意见大征集等“六大活动”,确保取得实效。

  1、开展“理论知识大学习”活动。认真组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及教育实践活动规定内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,向群众学习,拜群众为师,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。同时,进行一次廉政警示教育,宣传一批保持优良作风的教体战线先进典型,开展一次十八届三中全会理论宣讲,组织一次理论知识测试。

  2、开展“解放思想大讨论”活动。围绕“解放思想、创新发展”这一主题,组织党员干部群众开展解放思想大讨论活动,着力查找在思想观念、体制机制、工作作风、精神状态等方面存在的突出问题,进一步树立发展至上意识、抢抓机遇意识、争先进位意识、民生为本意识,实现以思想的大解放促进教体事业的大发展。

  3、开展“深化改革大调研”活动。围绕县委、县政府中心工作,紧密结合教体工委工作实际,就深化重点工作、破解难点工作开展专题调研。重点围绕教体系统列入全县15项重点工作安排的内容,做好督促检查月度通报等工作。

  4、开展“为民务实清廉大承诺”活动。围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”作出公开承诺,面向社会接受监督。

  5、开展“深入基层大走访”活动。深化“书记带头大走访”活动,采取上门走访、定期接访、带案下访等形式,深入基层和联系点进行走访调研,广泛征询群众、党员干部、广大教职工的意见建议。结合联点共建、结对共建、在职党员进社区等活动,深入学校、社区、企业走访党员群众并征询意见建议。

  6、开展“问题意见大征集”活动。党员领导干部要集中1周时间,深入基层,直接到群众中去听意见。要通过发放征求意见函或登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查等渠道,征求各方面的意见建议。同时要注重收集本单位党员群众的意见建议,并如实向上级党组织和相关党员干部进行反馈。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信、来访等送上门的意见,注意运用“三进三解三推动”活动中进基层听意见的成果,统筹做好征求意见工作,防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。集中学习和专题讨论时间不少于1周。

  (二)查摆问题、开展批评

  以“认真找、真诚谈、民主评”为主题,围绕为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,立足“三个围绕”开展自我查摆、自我剖析、自我批评,着力查找“四风”问题具体表现,注重从工作存在的问题和关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

  1、围绕“五对照五查看”开展自我查摆。在全体党员干部中组织开展“五对照五查看”活动(对照党章,查看宗旨意识强不强;对照廉政准则、中央八项规定和省市县委三十条规定,查看执行规定严不严;对照群众反映的意见建议,查看解决问题实不实;对照上级党组织和督导组点明提醒的情况,查看履行职责好不好;对照正反两方面的典型,查看努力方向准不准)。同时要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,查摆自身存在的突出问题和不足。

  2、围绕专题民主生活会开展自我剖析。一要认真撰写对照检查材料。领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。针对查找的突出问题,要组织召开专题民主生活会。上级党组织、支部主要负责同志要严格审核把关。二要开好专题民主生活会。会前,要普遍开展谈心交心,领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管股室之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。

  3、围绕“五破除五弘扬”开展自我批评。结合自我查摆、自我剖析以及征集到的“四风”问题,在领导班子和党员干部中组织开展“五破除五弘扬”活动。一是破除思想僵化现象,大力弘扬解放思想、改革创新的精神;二是破除畏难退缩现象,大力弘扬勇于担当、敢闯敢试的精神;三是破除脱离群众现象,大力弘扬亲民爱民、一心为民的精神;四是破除落实不力现象,大力弘扬真抓实干、主动作为的精神;五是破除监管缺失现象,大力弘扬从严执纪、从严管理的精神。

  (三)整改落实、建章立制

  以“抓长效、建制度、促发展”为主题,坚持边学边改、边查边改,该改的马上改,该做的马上做。在此基础上,认真组织开展好开门整改、排查整治、正风肃纪、建章立制“四项”专项活动,切实抓好集中整改落实工作。

  1、开展“开门整改”专项活动。坚持上下联动抓整改,围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员和党员干部都要制定个人整改措施。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

  2、开展“排查整治”专项活动。要狠抓专项整治不放松,不折不扣地落实中央和省、市、县确定的专项整治任务,下猛药、出重拳,开展“五排查五整治”专项行动。要集中排查中央八项规定和省、市、县委三十条规定落实不到位的情况。重点整治窗口服务行业和机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办,态度蛮横,工作随意性大的问题。重点整治服务意识不强、深化改革不力,违反规范办学行为等突出问题。

  3、开展“正风肃纪”专项活动。把正风肃纪一抓到底,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,创新机关效能提升机制,深入开展“佩党徽、亮身份、树形象、作表率”、“三访三查处”等活动,坚决查处发生在群众身边的不正之风等问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育。要加强学校领导班子建设,严格教育管理干部;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要严肃查处。要加强支部建设和党员教育管理,对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育或组织处理。

  4、开展“建章立制”专项活动。要建立健全长效机制,对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。建立和完善制度要按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,注重实体性规范和保障性规范的结合和配套,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化、长效化。建立完善党员干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约制度、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度。进一步深化“三进三解三推动”活动,完善以领导干部联基层、代表委员联社区、在职党员联社区、党员干部联企业、机关事业单位联村(社区)为主要内容的“五联”制度。健全完善公务接待、公务用车、会议管理和目标管理考核激励等制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

  五、加强组织领导

  1、落实领导责任。教体工委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室。工委主要负责同志担任教育实践活动领导小组组长,承担起第一责任人责任。工委所属各基层党组织是抓好本地本单位教育实践活动的责任主体,要切实增强责任感和使命感,严格按照中央和省、市、县委的部署要求,坚持高标准、严要求,以整风的精神抓好各项工作落实。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。

  2、坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、党员干部带一般干部,一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志,要以身作则,率先垂范,发挥标杆作用,带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制,在教育实践活动各环节都走在前面,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

  3、强化工作落实。工委所属各基层党组织都要认真做好活动实施方案、对照检查材料、整改方案、总结报告等撰写工作,按要求开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,抓好每个环节各项工作落实,确保活动过程高质量。同时,要认真落实以“一栏一簿一册一档”为主要内容的教育实践活动全程纪实制。

  4、加强宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视等媒体,重视发挥校园门户网站、手机短信等新兴媒体平台作用,宣传教育实践活动的重大意义和中央、省、市、县委的部署要求,通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题采访等形式,充分反映活动进展和成效。要注意发挥舆论监督作用,利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例,对党员干部进行警示教育。利用宣传栏等进行广泛的社会宣传,加强正面宣传和舆论引导,积极营造良好氛围。

  5、坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与巩固深化“三进三解三推动”活动各项载体有机结合起来,做到无缝对接、互相促进。与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合起来,做好当前全面深化改革各项工作;与贯彻落实中央和省、市、县一系列重要会议精神结合起来,认真完成本单位各项工作,确保两手抓、两不误、两促进。

 

  附件:教体工委机关暨领导班子活动进度安排表

 

教体工委机关暨领导班子活动进度安排表

 

流程

时间节点

工作安排

前期准备

25

开展专题调研

学习中央、省、市和县委文件、相关会议和领导讲话精神

215

筹备成立教体工委党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室

制定并通过活动实施方案、活动进度安排表

向工委所属有关单位派出教育实践活动指导组

在教体局门户网站设立活动专栏

动员部署

212

召开教体工委党的群众路线教育实践活动动员会

310

工委理论中心组开展专题学习

直属单位制定方案、成立领导小组,召开动员会

工委指导组对直属单位进行一次专题走访督查,并征求意见建议

 

流程

时间节点

工作安排

学习教育听取意见

51

启动六大活动。开展谈心谈话活动,征求意见建议

面向社会书面征求各单位、各级各类学校、家长的意见和建议。

召开专题座谈会,听取意见建议。

查摆问题开展批评

620

围绕改进工作、加强作风建设,多形式查找问题

工委领导班子撰写对照检查材料

制定工委领导班子专题民主生活会活动的方案

做好对直属学校的具体指导工作

720

机关所属党支部召开专题组织生活会;

工委领导班子组织召开专题民主生活会

直属单位班子成员和其他党员干部撰写对照检查材料

 

流程

时间节点

工作安排

查摆问题开展批评

810

召开工委班子专题民主生活会情况及对照检查材料情况通报会。

直属单位所属党支部召开专题组织生活会

直属单位召开专题民主生活会。

工委指导组对直属单位召开专题民主生活会和整改情况进行督查

整改落实建章立制

831

机关、各直属单位制定整改任务书,并在一定范围内公示

开展各专项行动。

健全完善制度,建立完善长效机制

910

完成活动总结报告

工委指导组对直属单位的活动总结情况进行督查

920

召开活动总结大会

 

 

  中共泾县教体工委开展党的群众路线教育实践活动实施方案(点击下载)

 

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